10月14日，國(guó)家郵政局舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展“9917”工程進(jìn)展情況。截至9月底，全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和規(guī)范包裝操作兩個(gè)比例均達(dá)到90%，累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬個(gè)，在郵政快遞營(yíng)業(yè)攬投網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)回收裝置12.2萬個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè)，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)管愛光表示，今年以來，國(guó)家郵政局大力實(shí)施“9917”工程，深入開展專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推動(dòng)協(xié)同共治。“9917”工程明確到今年年底實(shí)現(xiàn)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到90%，規(guī)范包裝操作比例達(dá)到90%，投放可循環(huán)快遞箱（盒）達(dá)到1000萬個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱7億個(gè)。
經(jīng)過全系統(tǒng)全行業(yè)的共同努力，行業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)逐漸增強(qiáng)，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效，快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平穩(wěn)步提升，“9917”工程進(jìn)展順利。
管愛光指出，與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，快遞包裝綠色治理工作還存在覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，齊抓共管的局面尚未形成，信息化監(jiān)管手段比較滯后等不足。下一步國(guó)家郵政局將堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，落實(shí)減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化和“禁、限、減、循、降”基本思路，圍繞“9917”工程不放松，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)督促考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保年底前圓滿完成既定目標(biāo)。重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是突出重點(diǎn)抓好治理，全面加強(qiáng)郵件快件過度包裝治理，落實(shí)國(guó)家塑料污染治理工作部署，確保到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
二是求真務(wù)實(shí)促進(jìn)循環(huán)，穩(wěn)妥推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)包裝回收復(fù)用。
三是持之以恒強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處過度包裝等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步推進(jìn)郵政業(yè)用品用具監(jiān)管方式改革各項(xiàng)工作，加快建設(shè)快遞包裝綠色治理監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。四是協(xié)同共治齊抓共管，加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)事權(quán)責(zé)任，注重輿論宣傳。
管愛光表示，國(guó)家郵政局于2021年4月組織全行業(yè)開展了為期一年的郵件快件過度包裝和隨意包裝專項(xiàng)治理。通過一年多的治理，全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例和規(guī)范包裝操作比例同比提升30至50個(gè)百分點(diǎn)，電商件不再二次包裝率提升了10多個(gè)百分點(diǎn)，專項(xiàng)治理取得積極成效。
她指出，過度包裝治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門職責(zé)和地方政府事權(quán)，需要從包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、商品交付、廢棄物回收等環(huán)節(jié)強(qiáng)化全鏈條治理。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》，國(guó)家郵政局制定了落實(shí)措施和任務(wù)分工方案，目前正在征求意見建議，后續(xù)將在修改完善的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。
快遞包裝綠色治理涉及從包裝設(shè)計(jì)到回收再利用全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府各相關(guān)部門齊抓共管，建立覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系來支撐全過程治理。國(guó)家郵政局將主動(dòng)與上下游有關(guān)部門協(xié)同治理，通過立規(guī)、強(qiáng)標(biāo)、聯(lián)動(dòng)，即推動(dòng)修訂《快遞暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)快遞包裝重金屬和特定物質(zhì)限量、限制快遞過度包裝等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展調(diào)研、推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)，形成齊抓共管的局面。
在聯(lián)動(dòng)方面，國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)了可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作，四部門共同研究確定了試點(diǎn)企業(yè)，并指派專家對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的方案進(jìn)行了精細(xì)輔導(dǎo)。下一步，將穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極培育快遞包裝規(guī)模化循環(huán)應(yīng)用模式，加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)管愛光表示，今年以來，國(guó)家郵政局大力實(shí)施“9917”工程，深入開展專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極推動(dòng)協(xié)同共治。“9917”工程明確到今年年底實(shí)現(xiàn)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到90%，規(guī)范包裝操作比例達(dá)到90%，投放可循環(huán)快遞箱（盒）達(dá)到1000萬個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱7億個(gè)。
經(jīng)過全系統(tǒng)全行業(yè)的共同努力，行業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)逐漸增強(qiáng)，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效，快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平穩(wěn)步提升，“9917”工程進(jìn)展順利。
管愛光指出，與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，快遞包裝綠色治理工作還存在覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，齊抓共管的局面尚未形成，信息化監(jiān)管手段比較滯后等不足。下一步國(guó)家郵政局將堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策，落實(shí)減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化和“禁、限、減、循、降”基本思路，圍繞“9917”工程不放松，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)督促考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保年底前圓滿完成既定目標(biāo)。重點(diǎn)抓好四方面工作：
一是突出重點(diǎn)抓好治理，全面加強(qiáng)郵件快件過度包裝治理，落實(shí)國(guó)家塑料污染治理工作部署，確保到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
二是求真務(wù)實(shí)促進(jìn)循環(huán)，穩(wěn)妥推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)包裝回收復(fù)用。
三是持之以恒強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處過度包裝等違法違規(guī)行為，穩(wěn)步推進(jìn)郵政業(yè)用品用具監(jiān)管方式改革各項(xiàng)工作，加快建設(shè)快遞包裝綠色治理監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。四是協(xié)同共治齊抓共管，加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)事權(quán)責(zé)任，注重輿論宣傳。
管愛光表示，國(guó)家郵政局于2021年4月組織全行業(yè)開展了為期一年的郵件快件過度包裝和隨意包裝專項(xiàng)治理。通過一年多的治理，全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例和規(guī)范包裝操作比例同比提升30至50個(gè)百分點(diǎn)，電商件不再二次包裝率提升了10多個(gè)百分點(diǎn)，專項(xiàng)治理取得積極成效。
她指出，過度包裝治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門職責(zé)和地方政府事權(quán)，需要從包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、商品交付、廢棄物回收等環(huán)節(jié)強(qiáng)化全鏈條治理。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》，國(guó)家郵政局制定了落實(shí)措施和任務(wù)分工方案，目前正在征求意見建議，后續(xù)將在修改完善的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。
快遞包裝綠色治理涉及從包裝設(shè)計(jì)到回收再利用全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府各相關(guān)部門齊抓共管，建立覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系來支撐全過程治理。國(guó)家郵政局將主動(dòng)與上下游有關(guān)部門協(xié)同治理，通過立規(guī)、強(qiáng)標(biāo)、聯(lián)動(dòng)，即推動(dòng)修訂《快遞暫行條例》等相關(guān)法規(guī)，出臺(tái)快遞包裝重金屬和特定物質(zhì)限量、限制快遞過度包裝等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開展調(diào)研、推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)，形成齊抓共管的局面。
在聯(lián)動(dòng)方面，國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)了可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)工作，四部門共同研究確定了試點(diǎn)企業(yè)，并指派專家對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的方案進(jìn)行了精細(xì)輔導(dǎo)。下一步，將穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極培育快遞包裝規(guī)模化循環(huán)應(yīng)用模式，加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。
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