為加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于開(kāi)展2017年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)、年度報(bào)告公示試點(diǎn)和國(guó)家印刷示范企業(yè)年度考核的通知》和《湖南省印刷業(yè)規(guī)定》要求，湖南省新聞出版廣電局組織全省2228家印刷企業(yè)開(kāi)展了網(wǎng)上年度核驗(yàn)工作。這是湖南首次全面實(shí)行網(wǎng)上年度審核。

2017年年檢工作中，湖南共有2216家企業(yè)通過(guò)年檢，出版物企業(yè)注銷(xiāo)6家，降級(jí)3家；其他印刷品企業(yè)注銷(xiāo)3家，緩檢3家。

提前籌劃準(zhǔn)備充分

一直以來(lái)，湖南對(duì)印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)工作就十分重視，始終堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管、依法行政”的方針不動(dòng)搖，將年度核驗(yàn)工作作為匯總行業(yè)信息、摸清行業(yè)底數(shù)、掌握行業(yè)動(dòng)向、整頓印刷市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

為認(rèn)真落實(shí)好總局通知要求，湖南召開(kāi)辦公會(huì)安排部署印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2017年全省印刷企業(yè)網(wǎng)上年檢工作的通知》，明確印刷企業(yè)審核登記的對(duì)象、程序、內(nèi)容、時(shí)間及年檢方法步驟等重點(diǎn)，劃分各級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)的職責(zé)與目標(biāo)。

按照任務(wù)分工，在本年度核驗(yàn)工作中，湖南省局主要負(fù)責(zé)對(duì)全省出版物印刷企業(yè)、數(shù)字印刷企業(yè)、制版等專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)進(jìn)行年審登記，市州局負(fù)責(zé)省直管縣以外的包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)的年檢工作，省直管縣局負(fù)責(zé)所在地包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)的年檢工作。

尤其值得一提的是，2017年，湖南省首次全面實(shí)行網(wǎng)上年度審核，所有印刷企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)上傳年度審核材料。為確保網(wǎng)上年檢的順利實(shí)施，湖南省局安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)湖南省新聞出版廣電局印刷網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)調(diào)試，并組織各市州相關(guān)人員開(kāi)展印刷法規(guī)再學(xué)習(xí)和網(wǎng)上操作再培訓(xùn)。各市州局結(jié)合工作實(shí)際，均按要求組織本地區(qū)印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了年度核驗(yàn)工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)將本年度年檢任務(wù)和工作要求部署到位，較好地保證了各印刷企業(yè)如期展開(kāi)年檢工作。

全面審核突出重點(diǎn)

按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，湖南統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依計(jì)劃按要求組織專(zhuān)人對(duì)各類(lèi)印刷企業(yè)所報(bào)送的核驗(yàn)材料全面進(jìn)行網(wǎng)上審核。主要對(duì)印刷企業(yè)的證、照是否一致，自檢報(bào)告中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)資質(zhì)情況、五項(xiàng)制度落實(shí)情況、印刷產(chǎn)品質(zhì)量狀況、設(shè)備更新情況以及其他需要說(shuō)明的情況等嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)。凡材料不齊或數(shù)據(jù)不全、不符合規(guī)定要求的，一律不予通過(guò)，并限期整改。

為避免年度核驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)，確保參加年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)的申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確，湖南依據(jù)核驗(yàn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格網(wǎng)上審查的基礎(chǔ)上，還結(jié)合印刷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，統(tǒng)籌組織各市州管理部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)2%左右的印刷企業(yè)遵紀(jì)守法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度落實(shí)、質(zhì)量管理、設(shè)備更新以及安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)隨機(jī)抽查，真正掌握了印刷企業(yè)的基本狀況。

科學(xué)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)發(fā)展

在年度核驗(yàn)工作中，湖南認(rèn)真貫徹落實(shí)總局通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行審核標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化印刷企業(yè)事中、事后監(jiān)管，掌握印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新數(shù)據(jù)、新特點(diǎn)，特別是數(shù)字印刷、走出去工程和行業(yè)稅收等基本情況，為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展提供了大數(shù)據(jù)參考。

年檢資料審核過(guò)程中，湖南不僅針對(duì)全省印刷企業(yè)的總量、印刷產(chǎn)值、資產(chǎn)總額等幾個(gè)重要指標(biāo)進(jìn)行了綜合統(tǒng)計(jì)，還就全省印刷業(yè)基本情況進(jìn)行深入了解和分析評(píng)估，并做出本年度印刷企業(yè)狀況分析報(bào)告，為動(dòng)態(tài)監(jiān)管印刷企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

在年審登記的不同階段，湖南省局印刷復(fù)制處以電話督促或?qū)嵉貦z查的方式進(jìn)行10余次督查，耐心為基層單位答疑解惑，排除各種困難。各級(jí)主管部門(mén)和各印刷企業(yè)也都積極行動(dòng)，按要求寫(xiě)出年審工作報(bào)告上報(bào)省局，按規(guī)定填寫(xiě)有關(guān)表格。這次全面實(shí)行網(wǎng)上年度核驗(yàn)，程序中設(shè)計(jì)了審核功能，在企業(yè)填報(bào)時(shí)給予提示，把問(wèn)題消滅在基層，大大節(jié)省了各級(jí)審核時(shí)間，同時(shí)又保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。