近日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)投票決定，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度尼西亞的銅版紙作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，在合理可預(yù)見(jiàn)期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅令繼續(xù)有效。

現(xiàn)在我們來(lái)梳理一下美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度尼西亞銅版紙的整個(gè)裁定過(guò)程：

2009年9月，NewPage Corporation (該公司目前已被 Verso公司收購(gòu)), Sappi North America和Appleton Coated LLC 三家公司對(duì)中國(guó)和印度尼西亞就銅版紙?zhí)岢隽朔磧A銷(xiāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)中稱(chēng)，2009年前6個(gè)月，美國(guó)銅版紙的進(jìn)口量達(dá)185422噸，較去年同期增長(zhǎng)近40%;同期美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的發(fā)貨量下滑了約38%。

2009年10月20日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度尼西亞的銅版紙發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

2010年11月17日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告該案反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼終裁結(jié)果，裁定中國(guó)涉案企業(yè)加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度為3.64%～135.84%，反補(bǔ)貼率為19.46%～202.84%。

2015年10月1日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度尼西亞的銅版紙啟動(dòng)第1次反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼日落復(fù)審立案調(diào)查。(根據(jù)WTO《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的規(guī)定，任何最終反傾銷(xiāo)稅，均應(yīng)自征收之日起或自涉及對(duì)反傾銷(xiāo)和損害同時(shí)復(fù)審的最近一次行政復(fù)審之日起5年內(nèi)終止。調(diào)查機(jī)關(guān)在5年有效期之內(nèi)可以自行復(fù)審或在該日期之前一段合理時(shí)間內(nèi)由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提出請(qǐng)求下進(jìn)行復(fù)審。在日落復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前，可繼續(xù)維持原來(lái)裁定的征稅措施。)

2016年2月10日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布該案反補(bǔ)貼快速日落復(fù)審終裁結(jié)果，裁定中國(guó)涉案企業(yè)的補(bǔ)貼率為19.46%～202.84%。

以上是美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印度尼西亞的銅版紙的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的裁決的重要觀點(diǎn)事件，但就在2016年10月，世貿(mào)組織(WTO)公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組審查報(bào)告，支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求，裁定美國(guó)13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)規(guī)則，其中就包括造紙行業(yè)的銅版紙(coated paper)。即便這樣，美國(guó)在第1次的啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼復(fù)審調(diào)查后，依然繼續(xù)違規(guī)，繼續(xù)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼決議。

在這種情況下，中國(guó)企業(yè)該如何聯(lián)合對(duì)反傾銷(xiāo)說(shuō)“不”是擺在我們面前的重要課題!