2014年3月，廣州市審議通過了《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》，對容易出現過度包裝的月餅、茶葉、酒類、保健食品、化妝品等商品包裝提出了“史上最嚴”的標準，違者最高將被罰款10萬元。

    隨著包裝行業不斷發展，在商品銷售中，包裝的作用被不斷夸大，過度包裝現象屢見不鮮，廣州是繼上海之后，第二個推出限制過度包裝地方法規的區域。

    《暫行辦法》嚴厲程度讓行業企業十分詫異，例如，其列出廣州“在本市范圍內銷售的商品，實行商品與包裝物分開銷售，消費者對是否購買商品包裝有自主選擇權”

    此外，其還細致列出，酒類包裝成本不得超過售價15%；強制生產者銷售者回收包裝等，被譽為史上最嚴包裝管理條例。

    對容易出現過度包裝，與民生密切相關的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費品和月餅、粽子等6類節日商品，廣州對包裝標準進行了細化。這些食品行業將會是廣州工商質監部門重點監控對象。

    最為核心的是，暫行辦法規定，不管商品的生產地在哪里，只要商品進入廣州的銷售市場，就必須符合當地銷售、包裝等要求。而《暫行辦法》將在公布之后的6個月實施，為相關企業留出緩沖期。

    分析認為，廣州這份最嚴政策措施，不會是個案，未來有向一二線城市蔓延的可能。

    定期抽查模式：保健品是過度包裝重災區

    根據上海質監局對商品包裝專項監督抽查顯示，保健食品、飲料酒、加工農副產品和其他食品共4類商品中，違規的一半都是保健食品。

    2013年末，安徽省質監局監督檢查結果發現，由于持續的督查，酒精飲料類、茶葉類商品的過度包裝限量情況逐漸好轉。但是保健食品的過度包裝現象依舊嚴重，不僅材質浪費，包裝表面鍍金、彩繪各異，包裝成本過高。

    保健食品的包裝上，一些企業未執行包裝計量國家強制性標準，材質上選取了木、鐵、塑料、紅綢、黃緞等，包裝盒子表面鍍金、彩繪等，造成包裝空隙過大、包裝成本過高。

    當然現在除了這些產品之外，越來越多行業也在動包裝的腦筋。例如醫院開的藥，一部分藥品包裝也十分豪華。有網友在網上曬一款名為“耐信”的藥品，200多元一盒，一盒卻只有7粒，幾天就吃完，不明白到底是藥貴還是包裝貴。

    對于包裝企業而言，這些或許是我們上游食品廠家的事情，實則不然，在新一屆政府執政后，關于抑制三公消費，打擊節慶禮品腐敗等專項整治沖擊到的相應市場，已經波及到我們的對應包裝供應商。

    在這個大背景下，地方政府對于市面商品包裝過度的整治，會逐年加嚴，一線城市廣州上海的條例也會被其他地方政府爭相效仿，我們勢必也需要對這個政策環境做出評估，觀察到各地政策與執法的動向，讓企業走的更加穩健。