2020年1月，國家發改委、生態環境部聯合發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。

　　4月10日，國家發改委正式發布了《禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》(以下簡稱“《征求意見稿》”)，向社會公開征求意見。

　　隨后，海南省生態環境廳印發《關于開展禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品試點工作的通知》，明確4月至11月，海南將分步驟、分階段組織重點行業和場所率先開展“禁塑”試點工作，為12月起正式全面“禁塑”的實施打好基礎。

　　盡管塑料包裝即將淡出歷史舞臺，但在包裝行業進出口份額的排行榜上，2019年，塑料包裝均居于首位。

　　如今，不僅我國“禁塑令”高懸，全球很多國家地區的“禁塑”舉措也在逐步落實，一切的一切，都在為紙包裝行業的發展蓄力！

　　2019包裝行業出口額增長勢頭強勁

　　近年來，隨著我國對外貿易規模的不斷擴大，包裝行業出口市場也表現活躍。根據中國包裝聯合會發布的數據顯示，2016-2019年，我國包裝行業出口不斷增加。2019年行業實現總出口額350.24億美元，同比增長9.64%，繼續保持著強勁的增長勢頭。

　　塑料包裝出口額最高，紙包裝居次位

　　從細分領域出口情況來看，塑料包裝完勝，紙包裝居第二。

　　塑料包裝完成累計出口額225.86億美元，占比64.49%；紙包裝完成累計出口額63.54億美元，占比18.14%；金屬包裝完成累計出口額20.3億美元，占比5.8%；玻璃包裝完成累計出口額19.51億美元，占比5.57%；包裝機械及其他完成累計出口額16.55億美元，占比4.73%；竹木包裝完成累計出口額4.48億美元，占比1.28%。

　　2019包裝行業進口額減少

　　在包裝行業進口市場上，2019年包裝行業進口額經歷的兩年增長后開始下降。2019年中國包裝行業完成累計進口額140.4億美元，同比下降1.42%。

　　塑料包裝為主要進口產品

　　從進口產品構成來看，塑料包裝為主要進口產品。

　　2019年塑料包裝累計完成進口額125.48億美元，占進口總額的89.38%；包裝機械及其他完成累計進口額11.23億美元，占比8%；金屬包裝完成進口額1.61億美元，占比1.14%；紙包裝完成累計進口額1.55億美元，占比1.1%；玻璃包裝完成累計進口額0.51億美元，占比0.36%；竹木包裝完成進口額0.02億美元，占比0.01%。

　　“禁塑令”下，紙包裝行業亟待發力

　　2020年伊始，法國、泰國、韓國、溫哥華等國家和地區就傳出了“禁塑令”，雖然各地具體措施不同，但可以肯定的是，這些措施將或多或少地影響到我國部分出口企業，尤其是以塑料包裝進出口為主業的企業。

　　此外，隨著我國最新版“禁塑令”的出臺，相關政策措施基本涵蓋塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節，既針對傳統領域，也包括電商、快遞、外賣等新興領域，塑料制品在相關領域的應用將受到一定的限制。

　　全面“禁塑”后，全生物降解塑料制品將成為傳統塑料制品的主要替代品。同時，就目前可替代的材料來看，紙制品具備環保、輕量化且成本較低的優勢，有望對日用塑料制品和泡沫塑料進行替代，預計可以催生約1000萬噸紙制品需求，占到造紙需求量的10%。

　　從成本角度考慮，紙制品中以廢紙為原材料的牛卡紙成本較使用木漿、竹漿為原材料的白卡紙低，若未來紙制品對塑料形大范圍的替代，有望優先增加以廢紙為原材料的紙制品需求量。

　　因此，限塑、禁塑對造紙行業而言，最大的利好莫過于帶動相關紙種需求的增長。除了食品包裝紙之外，白卡紙、白板紙、瓦楞紙、箱板紙等紙種均會受益。

　　當然，以目前的局面來看，食品包裝紙、白卡紙、白板紙受益程度最深。而瓦楞紙、箱板紙需求的提升，或主要存在于快遞包裝領域，尤其是在快遞紙箱替代塑料包裝方面。

　　一切的蓄力，都是為了更好地爆發。除了開發新材料，尋找塑料包裝的替代品，紙包裝行業更應順勢而為，牢牢把握新增市場的機遇，為自身謀一謀新發展。